Örnek Ülkelerde ve Türkiye'de Çok Yıllı Bütçeleme Sistemi

Abstract

Bütçe; devletin gelecek belli bir süre içindeki gelir ve giderlerini tahmini olarak belirleyen, gelirlerin toplanmasına, giderlerin yapılmasına izin veren hukuki bir belgedir. Bütçe ile izlenen amaç ve hedeflere ulaşmak için zaman içerisinde değişik bütçe teknikleri geliştirilmiştir. Bu tekniklerden biri de bütçenin ve onun etkilerinin bir yıldan daha uzun süreli olarak analize tabi tutulmasını sağlayan çok yıllı bütçeleme uygulamasıdır. Çok yıllı bütçeleme yaklaşımının temel özelliği, mali yılın dışında iki veya üç yıllık gelir ve harcama tahminlerini kapsamasıdır. Birçok gelişmiş ve gelişmekte olan ülke mali disiplini sağlamak, kamu kaynaklarını etkin ve verimli bir şekilde kullanmak gibi nedenlerle, bütçe süreçlerini yıllık bütçe sürecinden çok yıllı bütçe sürecine taşımıştır. Uygulamadaki farklılıklara rağmen bu ülkeler çok yıllı bütçeleme uygulamasından faydalar beklemektedir. Bu çalışmada; çok yıllı bütçeleme sistemi genel hatları ile ele alınmakta, sistemi başarılı bir şekilde uygulayan ülke örnekleri incelenmekte ve sistemin Türkiye uygulaması değerlendirilmektedir. Anahtar Kelimeler: Bütçe Sistemleri, Çok Yıllı Bütçeleme Sistemi, Türk Bütçe Sistemi